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澳门新濠天地: 关于印发《南阳市2019年度建筑工程安全生产管理工作要点》的通知

发布时间:2019-01-31 来源:南阳市住建委 阅读次数:: 【字体:

宛建建〔2019〕2号



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关于印发《南阳市2019年度建筑工程安全生产管理工作要点》的通知

 

各县区住建局,市住建局官庄工区、鸭河工区、城乡一体化示范区办事处,各相关单位: 

  现将《南阳市2019年度建筑工程安全生产管理工作要点》印发给你们,请认真按照要点要求,切实开展建筑工程安全生产、文明施工各项工作。 

附件:《南阳市2019年度建筑工程安全生产管理工作要点》 

 

2019年1月31日

南阳市2019年度建筑工程安全生产管理工作要点 

 

为加强建筑工程施工安全生产管理工作,强化安全生产监督检查,确保实现全年建筑工程安全生产控制目标,结合我市建筑工程实际,特制定2019年度全市建筑工程安全生产管理工作要点:

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以继续深入开展“安全生产专项整治”为载体,切实深入落实安全生产标准化工作,认真组织实施危大工程专项整治行动,严格落实安全生产双重预防体系建设工作,巩固和深化安全生产教育培训活动,努力提高从业人员安全素质和安全意识,积极推进安全生产监管信息化建设,全面落实安全生产各方主体责任,加强安监机构及人员队伍建设,确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

有效防范一般事故,全力遏制较大事故,坚决杜绝重特大安全事故。

三、工作措施

(一)全面落实安全生产主体责任

1、落实施工企业主体责任。各施工企业要进一步健全安全生产管理机构,足额配备专职安全生产管理人员,落实好项目部专职安全员委派制度和企业负责人、项目负责人带班制度,完善安全生产控制体系,保证必要的安全投入,加快推进安全标准化建设和安全生产科技进步,实行预警谈话制度,加强施工现场从业人员的上岗前安全教育培训,保证安全管理人员和特种作业人员持证上岗,全面落实安全生产主体责任。

2、落实监理单位安全责任。各工程监理单位要严格落实安全生产监理责任和义务,建立健全安全监理组织机构体系,组织专业配套、技术全面的安全监理队伍实施工程监理,要加大对监理项目部总监的监管力度,对项目部监理人员安全职责的履行情况进行严格督查检查,保证安全生产监理责任的落实。

3、落实建设单位安全责任。各工程建设单位要加大安全生产文明施工投入力度,按时足额向施工企业支付安全文明施工措施费和扬尘治理措施费并督促专款专用,不得向施工企业和监理单位提出不符合安全生产方面的要求,不得提供不符合安全要求的设施设备及材料,不得随意压缩合理工期。要经常性参与工程项目的安全检查,协调监理和施工单位抓好安全生产管理。

(二)做好日常监管,创新监管方式。

4、开展好日常安全生产巡查和暗访工作。各单位要围绕全年安全生产工作目标任务,每季度组织开展一次集中安全生产巡查行动,并确保集中行动取得实效。要利用特殊时段、特殊季节及特殊环境对安全管理薄弱的区域、单位、项目实施安全隐患检查和暗访活动,及时发现隐患、消除隐患,通过多种监管手段,提高管理效能。

5、推进安全生产双重预防体系建设,强化风险辨识管控。按照《河南省房屋建筑工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》要求,全力推进企业、项目风险分级管控。深入开展建筑施工安全风险辨识评估工作,实现安全风险辨识、分析、评估和管控全过程综合管理,形成科学、规范、系统、动态的安全风险评估与管控工作长效机制,有效防范较大及以上生产安全事故。3月底前,全市房屋特级、一级企业及其工程项目基本建立安全生产双重预防体系;6月底前,全市二级以上(含二级)房屋施工企业及其在建工程项目基本建成安全生产双重预防体系;9月底前,全县区房屋建筑工程领域双重预防体系建设基本完成并实现稳定运行。

6、持续推进安全生产标准化建设。按照《河南省住建厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》和《河南省建筑施工安全生产标准化考核评价办法(试行)》精神,鼓励引导企业深入开展安全生产标准化建设,召开示范工地观摩会,大力推广安全生产标准化、安全防护定型化、安全管理制度化、场容场貌秩序化,以点带面,示范领路全面提升我市建筑安全生产管理水平。

7、强化危大工程的监督管理。全面深入落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。严格执行危大工程专家论证评审制度,对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审查论证、审批实施,严格监督管理落实。

8、加强安全预警救援管理。各单位要通过网站、短信、微信等群发系统渠道,及时对恶劣天气、特殊时段和节假日期间安全预警工作进行部署,指挥各相关单位开展好安全生产防范工作,确保施工现场各项安全防护措施落实到位,形成高效的预警体系。要进一步加强应急管理体制建设,不断充实完善应急管理专家队伍,加强施工企业救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平,确保一旦发生突发建筑事故,能快速反应、有效救援。

9、全面提高安全数字化监管水平。一方面,严格配合执行施工许可“一站式”办理,建立开工安全监督跟踪核查制度,积极服务、指导项目全面做好安全措施落实,提高监管服务效能。另一方面,充分发挥建筑施工现场视频监控平台作用,开展随机节点抽查,建立动态安全档案,发挥网络数字化优势,形成良性监督。三是全省建筑安全数字化监督系统出台后,全面做好软件的对接、宣贯、培训工作、实现监管信息互联互通。

10、加强施工现场消防安全管理。认真完善建筑施工火灾防控体系,全面落实各参建单位建筑施工消防安全责任,督促施工现场建立消防安全管理制度和消防安全操作规程,严格落实各项消防安全措施,改善施工现场消防安全条件,落实消防安全责任制和防火管理制度,开展消防安全宣传教育。参建单位要开展经常性的消防安全检查,切实履行消防管理职责。

(三)大力开展施工现场扬尘整治,全面提高施工现场安全文明施工水平。

11、持续巩固扬尘治理成果。一是制定我市建筑工程2019年扬尘治理方案,明确全年集中整治计划。二是压实责任,完善监管体系建设,层层签订建筑扬尘防治目标管理责任书,持续强化“三员”履职管理制度。三是加强施工现场管理,深入运用建筑施工现场扬尘治理视频监控平台作用,实现远程视频监管和三级并网;选树扬尘治理典型,举办建筑扬尘防治示范工地观摩会。四是强化建筑扬尘防治检查,以落实“六全”措施为重点,实行“日常巡查、随机抽查”制度;加大对建设、施工、监理等扬尘治理责任主体惩戒追责力度,将扬尘防治工作违法违规行为纳入建设诚信管理系统。五是全力做好重污染天气应对工作,全面做好污染天气管控措施启动和重污染天气应急响应。

12、开展安全文明施工活动。完善激励机制,规范安全文明施工措费管理,开展安全文明施工活动。完善激励机制,规范安全文明施工措施费管理,逐步解决安全文明施工措施费落实不到位的问题,以开展安全文明施工活动引领建筑工程安全管理,减少工地安全事故发生。

(四)加强行业安全知识教育培训,提升安全管理人员和从业人员安全素质。

13、严格落实市住建委《关于进一步加强建筑工程施工从业人员安全教育工作的通知》(宛建建[2019]1号)要求,加强施工现场农民工培训教育。组织好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动,利用农民工夜校、工地宣传栏、警示教育栏形式等对广大一线农民工开展安全生产、事故警示等知识培训教育。

14、加强监理人员安全技能培训。加大工程监理单位落实安全监理责任力度,组织工程监理人员进行安全知识培训教育。

15、加强安全监管人员培训教育。采取多种形式多种渠道,组织安全监管人员学习安全管理的相关知识,重点加强对深基坑、施工临时用电、起重机械、高大模板、脚手架防护等安全技术的培训和学习,提高安全监管整体水平。要深化安全监管队伍建设,优化监管人员结构,提升监管人员业务素质,提高安全生产监管水平,增强依法办事的能力。

(五)依法严厉查处安全生产违法违规行为,严格事故处理和责任追究制度。

16、日常安全监督检查对发现安全隐患不及时、隐患整改措施不到位的企业和责任人,严格依据相关法律法规,移交有关部门依法处罚。严格工伤处理。对未汲取教训并采取有效措施,造成恶劣影响的相关单位,严肃予以处理。

17、强化事故报告和调查处理。认真贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,对安全生产事故坚持“四不放过”原则,查明事故原因,严肃追究事故责任,依法查处建筑施工安全事故的责任单位和责任人。

18、加强诚信体系建设。依托建筑施工安全生产诚信体系建设,建立完善建筑安全生产“黑名单”等制度,强化安全信用惩戒,提高安全诚信水平。

 



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